紐約灣區面積2.15萬平方公里，人口2340萬，人均GDP達7.09萬美元；三藩市灣區面積1.8萬平方公里，人口760萬，人均GDP10.5萬美元；東京灣區面積3.68萬平方公里，人口4383萬，人均GDP4.15萬美元。相比國際三大灣區，粵港澳大灣區面積更大、人口更多，不僅經濟增長速度快，目前的經濟總量已經超過三藩市灣區、接近紐約灣區水準。

    經歷了幾十年到上百年的積累，國際三大灣區才有了現在的發展水準。隨著人口的增加和社會進步的需要，城市也不斷在擴張。對中山來說，近年來城市發展空間逼近“天花板”，要容納更多的人口與產業，必須找到一條拓展良方。《石岐妹說中山》本期就特別聚焦國際灣區城市是如何突破發展空間瓶頸的。

    ●文/圖：南方日報記者 孫嘉琳

    紐約也在改造舊船廠

    走訪國際三大灣區城市時，石岐妹就發現全世界的城市都在面臨著“想發展但空間不夠”的問題，也曾經和當地官員、規劃專家就這個問題進行過深入探討。三藩市灣區的規劃專家告訴石岐妹，在當地要新增建設用的土地難度超高，因此要改善居住環境、尋求發展空間，他們更多會採用更新改造這種形式，發揮現有或閒置土地、建築物的作用，為居民提供更好的居所，為產業找到合適的地方發展。

    紐約灣區、三藩市灣區去年分別推出了他們新一輪的發展規劃，對未來20—30年畫下長遠的藍圖，城市更新就是非常重要的一部分。

    在紐約，石岐妹參觀了有200多年歷史的布魯克林海軍造船廠，是近年來紐約最大型的城市更新項目之一，現在也是紐約市最大的綜合園區。這讓石岐妹想起了中山的岐江公園——雖然同樣改造自船廠，但紐約這個船廠可曾經建造過航空母艦。當地政府對布魯克林海軍造船廠的改造已經持續了將近50年，直到2004年以成立開發公司為契機，才真正讓這裡“脫胎換骨”。現在，這裡承載了各類型的中小微企業，其中高科技產業特別突出，吸引了一批研究中心、孵化器、科技型小微企業聚集，因此這裡也代表著紐約工業的轉型方向。

    布魯克林區區長亞當斯告訴石岐妹，這是一個非常出色的政企合作推動的專案，不僅為當地創造了成千上萬的就業機會，許多有趣的新想法、新發明也在這裡萌生出來，很可能就是未來的發展方向。

    日劇拍攝勝地原來在這裡

    東京灣區則選擇填海造地來獲得發展空間。臨海副都心的開發目標是成為“東京的第七個副市中心”，在面積為442公頃的填海地區，居住著4.45萬人，約有8.9萬人在此工作。在東京臨海部宣傳展廳，就差不多可以看到整個臨海副都心地區，瞭解到整個東京灣區的發展歷程和未來規劃。在宣傳展廳遠眺，可以看見成田機場起降的飛機，東京港區一排排的集裝箱，以及連接繁華都會的公路、軌道交通網絡，現代化的東京灣盡收眼底。日劇裡經常出現的彩虹橋、台場海濱公園就在這片填海區域裡。

    最近，石岐妹在跑中山兩會時也發現，今年的政府工作報告用了相當長的篇幅提到城市更新和舊城改造，特別是提出要堅持新城開發建設與舊城保護改造相結合，全面改善城市的總體風貌。中山中心城區的連片改造也提出了一段時間，但目前為止還沒有公佈明確的方案。

    過去10年來，中山的城市更新和“三舊”改造大多以點狀為主，比較分散，而一些片區連片改造的呼聲也越來越高。石岐妹認為，城市更新單靠政府無法完成，還需要市民的支援和社會資本的參與，通過更新改造來實現城市環境的優化、功能的提升。（南方日報）