近年来，“人口红利”一词屡屡见诸报端。作为经济社会运行的最基础元素，人口资源对于城市发展的重要性日益凸显。省政府近日印发的《广东省人口发展规划(2017-2030年)》，明确清远为大城市，将推动清远等环珠三角城市深度融入珠三角，引导人口有序集聚和流动，促进区域人口合理布局。根据《规划》，清远南部地区将实施积极的人口迁入政策。（3月15日清远日报）

    习近平总书记参加全国两会广东代表团审议时，高屋建瓴地提出了“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”的精辟论断，不仅给广东新时代的改革发展指明了方向，而且给地处粤东西北的广东清远加快推进追赶超越发展做出了明确指引，广东省政府印发的人口发展规划明确清远为大城市，更为清远今后用好第一资源，实现人才撬动发展、创新驱动发展明确了努力方向。

    生产力是社会发展的决定性因素，人是生产力中最关键最核心的因素。近些年来，清远多举措推进实施粤东西北振兴发展和广清一体化建设，深化供给侧结构性改革，经济社会发展不断取得新成效，在粤东西北地区呈现领先态势。其中一个重要经验就是加大政策优惠、制度改革力度，千方百计扩大人口红利的增长，想方设法吸引更多优质人才加盟清远的建设事业，给经济发展提供有力支持。

    2015年3月，清远市政府印发《清远市进一步推进户籍制度改革实施意见》，通过放开直系亲属投靠、放宽大专以上学历毕业生入户条件等降低城镇入户门槛。今年1月，清远市政府常务会议审议通过了《清远市推动非户籍人口在城市落户实施方案》(以下简称《方案》)，计划全面放开放宽农业转移人口、高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和“海归”等重点群体落户限制。最近三年里两次降低城镇落户门槛，从2016年起迁入清远市的人口超过迁出的人口，2016年迁入37868人，迁出28808人；2017年迁入43370人，迁出35848人，由此足见清远放手引才的力度之大、效果之显著。

积极的人口迁入政策，富有吸引力的人才引进政策，不仅使清远具备了大城市的人口体量，而且给清远增添了强大的发展后劲。最近，广东省政府正式批复，原则同意《清远市城市总体规划（2016—2035年）》，明确清远要建设成为环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲城市和山水生态宜居城市。把握第一要务、用好第一资源、激发第一动力，进一步做好产业政策、人才激励、创新驱动的配套、优化，积极探索区域合作新模式和创新机制，抢抓“广清一体化”、粤东西北地区振兴发展的政策机遇，加强清远与珠三角地区全面对接，以及与韶关、肇庆、永州等周边地区的合作交流，融入“广佛肇+清云韶”经济圈推动区域交通一体化建设，新时代清远大城市发展新格局令人期待。（南方网高爱梅）