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20年来中国城市竞争力综述

中外城市竞争力研究院于1998年在香港成立,是中国最早研究城市竞争力的智库之一。二十年来,研究院始终坚持「立足香港、服务中国、走向世界」的宗旨,秉承「独立、客观、公正」的原则,致力于中外城市竞争力比较研究,发现城市发展过程中的比较优势、问题和不足,并注重探索城市发展的合理路径,以促进城市可持续发展。长期以来,研究院已成为香港城市发展领域重要的国际性研究平台,在研究城市发展、管理新领域、新途径、新理论、新模式方面多有建树,自2002年开始,每年都有全新的研究成果公布,迄今为止,研究院已连续十七年在香港向全球发布城市竞争力研究成果,得到了国际社会和城市政府的广泛关注和充分肯定。

从近二十年中国城市竞争力的情况来看,香港、深圳、上海、北京、广州处于竞争力第一梯队,天津、重庆等直辖市,杭州、南京、武汉、成都、宁波等副省级城市,大部分省会城市以及台北苏州、无锡等经济发达的城市处于竞争力第二梯队,其余地级市处于第三梯队,这也和上述城市在全国经济辐射能力大致一致。并且,城市竞争力呈现东部、中西东北两级分化的格局。在2002-2018年城市竞争力前30强中,东部城市基本上占60-70%,中西东北城市大致分别各占10%左右。


表1  2002-2018年城市竞争力30强东、中、西、东北城市数量及占比表

年份

东部城市数

占比(%

中部城市数

占比(%

西部城市数

占比(%

东北城市数

占比(%

2002

21

70

2

6.67

4

13.33

3

10

2003

22

73.33

1

3.34

4

13.33

3

10

2004

21

70

2

6.67

4

13.33

3

10

2005

20

66.67

2

6.67

4

13.33

4

13.33

2006

21

70

3

10

3

10

3

10

2007

19

63.34

4

13.33

3

10

4

13.33

2008

17

56.67

5

16.67

4

13.33

4

13.33

2009

20

66.67

2

6.67

4

13.33

4

13.33

2010

20

66.67

3

10

4

13.33

3

10

2011

20

66.67

3

10

4

13.33

3

10

2012

21

73.33

3

10

4

13.33

2

6.67

2013

19

63.34

3

10

4

13.33

4

13.33

2014

19

63.34

4

13.33

4

13.33

3

10

2015

19

63.34

4

13.33

4

13.33

3

10

2016

20

66.67

4

13.33

4

13.33

2

6.67

2017

21

70

3

10

4

13.33

2

6.67

2018

20

66.67

4

13.33

3

10

3

10

注:根据中国国家统计局2011年6月13号的划分办法,为科学反映中国不同区域的社会经济发展状况,为党中央、国务院制定区域发展政策提供依据,根据《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》、《国务院发布关于西部大开发若干政策措施的实施意见》以及党的十六大报告的精神,将中国的经济区域划分为东部、中部、西部和东北四大地区。东部包括:北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南和香港、澳门及台湾地区。中部包括:山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南。西部包括:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。东北包括:辽宁、吉林和黑龙江。



2002-2018年,共有40个城市上榜中国城市竞争力前30强,香港、深圳、上海、北京、广州、台北、澳门、天津、杭州、苏州、南京、武汉、东莞、大连、沈阳、青岛、重庆、宁波、济南、成都、厦门21个城市每年都有上榜,共17次,说明这些城市竞争力在全国城市中竞争力稳定且排名靠前,昆明上榜16次,佛山、无锡、西安上榜15次,福州、长沙14次,长沙、郑州13次,其余上榜城市都在10次以下,合肥、长春各7次,珠海6次,中山5次,烟台4次,新北3次,南昌、高雄、南通、温州、惠州各1次。



图1  2002-2018年中国城市上榜竞争力前30强次数


       2002年,中国加入世界贸易组织的第二年,中外城市竞争力研究院举行2002年(首届)中国城市竞争力排行榜新闻发布会,对包括港澳台在内的中国265个地级以上城市进行研究,发布了2002中国城市整体竞争力排行榜,香港高居榜首,台北、上海居二、三位,四至十名分别为深圳、北京、澳门、广州、天津、南京、苏州。


此时,我们开始进行城市竞争力研究,2002年,香港本地生产总值为12597.71亿港币(约合1663.5亿美元),是上海(GDP为5741.03亿人民币,约合693.58亿美元)的2.4倍,北京(GDP为4315亿人民币,约合521.35亿美元)的3.2倍,广州(GDP为3001.69人民币,约合362.67亿美元)的4.6倍,深圳(GDP为2239.41亿人民币,约合270.57亿美元)的6.1倍;2002年,香港人均GDP为185615港币(约合24666美元),高居全球第三位,仅次于美国和日本,也远高于北上广深等城市。不仅如此,香港在法制、利伯维尔场、劳动力素质方面都是内地城市无法比拟的。


      2002年,台湾城市竞争力也比较抢眼,人均国民生产净值12867美元,高于中国大陆的北上广深等城市,台北竞争力居中国城市第二位。


      广东、江苏两省城市表现突出,广东共6市(深圳、广州、东莞、珠海、佛山、中山),江苏共3市(南京、苏州、无锡)进入前30名,尤其以东莞表现抢眼,GDP同比增长18.4%,增长幅度已连续6年保持在18%左右的水平。这个时候东北地区城市表现也比较抢眼,大连、沈阳、哈尔滨分别位居14、15、25位。中部的武汉、郑州,西部的重庆、成都、昆明、西安也榜上有名。


图2  2002年中国城市竞争力排名


      2003年,研究城市数量扩大到269个,中国城市竞争力前五仍为香港、台北、上海、深圳、北京;得益于中国极力加入世界贸易组织,中国内地城市经济发展较快,广州超越澳门,位居第六,2003年,广州市生产总值(GDP)3466.63亿元,同比增长15.0%,增长速度创8年来新高,在国内大城市中位居前列。武汉超越东莞,上升至第12位,2003年,武汉全年完成生产总值1662.40亿元,同比增长12.1%,为近6年来最高增幅。得益于改革开放和中国的入世,厦门上升幅度最大,由2002年的第22位上升至2003年的第14位,2003年,厦门国民经济增长速度是自1998年以来增长最快的一年,同比增长17.2%,全市经济在快速增长的同时,经济运行质量和效益都有较大提高。温州、惠州首次进入中国城市竞争力前30,2003年温州实现生产总值1220.30亿元,比上年增长14.8%,达到了1998年以来的最高增幅;惠州经济也保持了较快的增长态势。


图3  2003年中国城市竞争力得分


      2004年,研究对象城市数量扩大到281个,竞争力前三位依然保持不变,北京超越深圳,跃居第四位,2004年,北京全年实现地区生产总值4283.3亿元,同比增长13.2%,为1995年以来的最高增速;武汉继续发力,超越苏杭,跃居前10(第10位),2004全年完成生产总值1956亿元,比上年增长14.5%,创7年来新高;杭州超越苏州,位居第11位,2004年GDP增速为15%;重庆开始发力,紧紧围绕建设长江上游经济中心等目标,把贯彻中央宏观调控作为加快重庆发展的重要机遇,全年实现地区生产总值2665.39亿元,比上年增长12.2%,是直辖以来增长速度最快的一年;大连综合经济实力持续攀升,上升2位至第14位,被中央电视台评为“2004CCTV中国最具经济活力城市”,全市生产总值1961.8亿元,比上年增长16.2%,同年,国务院前总理温家宝提出“振兴东北”战略,对东北经济提振产生积极影响;西部地区的成都经济也开始发力,竞争力上升3位至第17位,2004年,成都经济保持良好发展势头,同比增长13.6%,增速为10年来的最高水平;中部地区的长沙首次进入前30名,2004年长沙GDP突破1000亿元,同比增长14.8%,为1994年以来增长最快的一年。


图4  2004年中国城市竞争力得分


      2005年,研究范围继续扩大,城市增加至289个,香港竞争力以无可争辩的优势仍雄居榜首;从区域竞争格局来看,长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济圈等三大沿海地区仍是当前中国最具竞争力的经济地带。2005年是实施“十五”计划的最后一年,中国大陆城市发展迅速,在浦东新区设立十余年后,第二个国家级新区——天津滨海新区诞生,上海、北京超越台北,分别位居二、三位,上海全年生产总值(GDP)9143.95亿元,同比增长11.1%,自1992年以来已连续第14年保持两位数增长;杭州超越南京,进入前10(第9位),杭州经济增长13%,连续15年保持两位数增长;东北城市表现抢眼,沈阳、大连、哈尔滨分别位居11、12、16位,沈阳GDP为2240亿元,比上年增长16%,为10年来最高增长水平,大连、哈尔滨经济也分别保持了14.2%、14.1%的增长速度,同年在国家统计局中国综合实力百强城市评价中列第六位;中、西部代表性城市的竞争力快速提升,其发展日益引人注目,长沙竞争力排名由2004年的第30位上升至2005年的第25位,2005年GDP增长14.9%。


图5  2005年中国城市竞争力得分


        2006年是中国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年,国民经济和社会发展取得重大成就,我们的研究对象城市数量也增加8个,扩大到289个,香港、上海、北京仍位居前三位,深圳超越台北,位居第4位,2006年深圳本地生产总值5684.39亿元,比上年增长15.0%;其中长三角和珠三角均共有6个城市,跻身前30名,总占比40%,其中,东莞、苏州表现较为抢眼,排名分别为第11、12位,生产总值(GDP)分别为2624.63、4820.26亿元,分别增长近19%和15.5%;东北城市如大连、沈阳、长春等竞争力排名都有所下降;合肥首次进入前30,排名第29位,2006年生产总值(GDP)突破千亿大关,达1073.86亿元,同比增长17.5%,创近10年来最高水平。


图6  2006年中国城市竞争力得分


2007年,香港、上海、北京、深圳位居中国城市竞争力前四,澳门超越广州,位居第五位,2007年澳门GDP增长14.45%,增速高于中国内地的很多城市;成都、昆明等西部地区城市上升较快,分别上升了5位、3位,成都全年实现地区生产总值3324.4亿元,比上年增长15.3%,而昆明经济增长12.5%;中部地区的郑州重新上榜前30,全年完成生产总值2421.2亿元,比增速高达15.6%。


图7  2007年中国城市竞争力得分


        2008年是改革开放30周年,也是极不平凡的一年,随着国际金融危机爆发,出口这驾马车放缓,中国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验。这一年北京超越上海,位居中国城市竞争力第二位,2008年上海GDP增长9.7%,增速比上年下降3.6个百分点,17年来增速首次低于两位数;澳门再次被广州超越,屈居第七位,澳门经济增速急剧下滑,为3.39%,比上一年减少10多个百分点;东北城市大连再次发力,异军突起,超越南京等沿海城市,跃居前十,全年GDP猛增16.5%;2008年沿海城市不再是唯一的香饽饽,内陆城市开始大放光彩,昆明、郑州、南昌等中西部城市排名均上升较快,其中,南昌首次进入前30,GDP增长15%。


8  2008年中国城市竞争力得分


2009年是中国建国60周年,也是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,中国经济受到严重冲击,出口大幅下降,不少企业经营困难,有的甚至停产倒闭,失业人员大量增加,农民工大批返乡,经济增速陡然下滑。此事,上海超越北京,重新夺回亚军位置;广州超越台北,受国际金融海啸对台湾经济的持续发酵,2009年台湾经济负增长;澳门竞争力持续下跌,跌至十名之外,经济增速仅为1.3%;苏州超越南京,成为江苏竞争力第一的城市,2009年苏州全市实现地区生产总值7740亿元,同比增长11.5%;重庆狂进8位,跃升至第14位,在国际金融危机经济下行压力的大背景下,重庆逆势而上,经济增长14.9%;东部沿海城市烟台首次进入前30,排名22位,经济增长13.5%,在非常时期取得了新的重大成就。


9   2009年中国城市竞争力得分


2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。2010年,我们的研究范围扩大到290个中国城市,这一年前10位排名和上一年一样,没有变化,但中国大陆城市如北上广深与香港的距离在逐渐缩小;重庆排名继续上升至第12位,武汉上升2位至第15位,西安上升至第27位,这三个城市经济增速分别为17.1%、14.7%、14.5%。


10  2010年中国城市竞争力得分


2011年是中国“十二五”规划的开局年,我们的研究对象范围增加7个城市,总共297个。2011年,中国大陆城市竞争力进一步增强,台湾城市竞争力逐渐被大陆的苏州、天津、杭州所超越,尽管台北人均GDP较高,但2011年台北GDP约为817.4亿美元,折合人民币约为5277元,远低于苏州的10500亿元、天津的11190.99亿元、杭州的7011.80亿元;由于研究对象的增加,台湾的新北市首次进入前30,2011年GDP为5342亿人民币,总量居台湾第一;西南地区城市开始发力,重庆、昆明排名均有所上升,尤其是重庆,跃居前十,GDP突破万亿,经济增长16.4%。


11  2011年中国城市竞争力得分


2012年,是中国“十二五”时期承前启后的重要一年,竞争力前13位排名和上一年一样,其他城市排名变化也不是很大,成都上升2位,居十六位,台湾的高雄首次进入前30,新北市比上年排名有所上升。


12  2012年中国城市竞争力得分


2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,我们将研究范围扩展至298个城市。香港作为亚太地区主要的国际金融、贸易、船运、旅游和资讯中心,被评为城市资产质量与安全程度最高的城市,但由于过去一两年香港的经济增长和财政增长均较慢,国家“一带一路”倡议的提出,加上上海发展自贸区的挑战,2013年,上海超越香港,成为中国最具竞争力城市,但差距不大,香港GDP总量先后于2009年、2011年被上海、北京超越,居中国第三,2013年上海GDP20101.33亿元,同比增长7.5%,远高于香港的4.3%;澳门排名上升一位,居第12位,2013GDP增长11.2%;高雄跌出前30,其他城市排名变化不大。


13  2013年中国城市竞争力得分


2014年,上海、香港、北京、深圳、广州、天津、苏州、杭州、重庆、南京竞争力分列前十位,台湾城市竞争力下降较快,台北跌出前十,新北、高雄跌出前30;重庆发展后劲十足,在全国城市增速下降的情况下,依然保持两位数的增长,2014年经济增长10.9%;厦门排名上升3位至第20位,2014年地区生产总值(GDP3273.54亿元,比上年增长9.2%


14  2014年中国城市竞争力得分


       2015年是中国“十二五”收官之年,我们的研究范围增加到300个中国城市,上海继续保持第一,深圳超越北京,跃居第三位,直逼排名第二的香港,2015年深圳实现生产总值17502.99亿元,比上年增长8.9%,增速居全国大中城市前列,成长竞争力居中国城市首位,独占鳌头;香港竞争力呈现下降趋势,有被内地更多城市超越的可能,2015年香港GDP折算成人民币为1.79万亿元,被广州超越,屈居第四;竞争力第四至第十名的城市分别是:北京、广州、天津、苏州、重庆、杭州和武汉;西南地区城市持续发力,重庆超越杭州,2015年实现地区生产总值15719.72亿元,比上年增长11.0%;成都超越台北、澳门,上升2位,居第12位。


15  2015年中国城市竞争力得分


2016年,是中国“十三五”开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,更是中国城市发展进入新时期重要的一年。中央城市工作会议明确指出,中国城市发展已进入新时期,中国将全面进入城市型社会,新时期城市也肩负着新的使命,城市经济将占据主导性地位,城镇化将取代工业化成为中国发展的主要动力,城市建设也将成为现代化建设的重要引擎。2016年我们将研究范围进一步扩大到中国349个地级以上中国城市竞争力出现了一些变化,上海继续保持第一,香港据守第二,深圳逼近香港而居三,随着“一带一路”倡议的深入推进,中西部地区城市发展水平不断提升,重庆、西安、郑州等中西部城市竞争力水平均有较大幅度的提升,重庆超越天津、苏州,排第六位,2016年全年实现地区生产总值17558.76亿元,经济继续保持两位数(10.7%)的增长;郑州竞争力排名上升两位,居23位,2016年郑州市提出了“率先在全省全面建成小康社会,加快现代化进程,向国家中心城市迈进”的奋斗目标,经济增长8.4%,分别高出全国、全省1.7个、0.3个百分点,省会经济首位度19.9%


16  2016年中国城市竞争力得分


2017年对于中国意义重大,中国共产党第十九次全国代表大会顺利召开,金砖国家峰会在厦门成功举行,“一带一路”国际合作高峰论坛隆重举办,“一带一路”建设深入推进,中国开启了与沿线国家、地区、城市合作共赢新模式。城市竞争力方面,上海继续保持第一,香港据守第二,深圳逼近香港而居第三位,2017年,香港经济继续保持平稳增长,增长率为3.8%,创六年之最,高于过往10年年均增长率;浙江城市成长较快,杭州超越苏州,居第八位,2017年杭州经济社会保持了健康发展的好势头,全市生产总值达到12556亿元,增长8.0%,财政总收入2921.3亿元,增长14.2%;宁波超越青岛、澳门,居第14位。


17  2017年中国城市竞争力得分


2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是中国改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。发布会上获悉,2018中国城市综合竞争力,时隔5年后,香港超越上海,重回榜首,香港景气指数联翩攀升,竞争力机制不断增强,本届港府团队发表第一份施政报告后,努力落实当中超过250项政策措施,推进势头良好;一带一路与粤港澳大湾区发展中,香港在诸多领域呈现明显首位度优势,《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布,香港被提及次数最多,102次,远高于大湾区的其他城市,世界最长的跨海大桥港珠澳大桥即将开通等等,都成为香港竞争力增强的驱动因素,香港2018GDP增长3%,高于过往十年平均增速;深圳超越上海,位居第二位,2018年深圳市GDP24221.98亿元,增长7.6%,按人民币比较,深圳市GDP已超越香港200多亿元,成为粤港澳大湾区经济总量最大的城市。


18  2018年中国城市竞争力得


改革开放40年,是中国城镇化和大城市快速发展的40年,是中国城市体量不断壮大的40年,是中国城市经济繁荣发展的40年。中国城市发展,是中国40年改革开放成就的集中体现。未来,中国城市将在世界舞台上展现出更出彩的姿态。




来源:      时间:2019-03-22
   
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