“深呼吸，闭好你的眼睛，全世界有最清新氧气……”来到惠州，这句歌词一定会让人感到很应景。来自周边城市的游客小刘，丝毫不吝啬对惠州空气的赞美——“登上罗浮山、南昆山，走进高榜山，深深吸几口空气，神清气爽……”。

    “我们惠州市是一座可以‘深呼吸’的城市，这是我们最大的优势！”此前，惠州市政府负责人在接受媒体采访时曾自豪地如此展现惠州的环境资源优势。可以深呼吸，对于惠州来说，不仅仅是一句溢美之词。日前，中国国土经济学会在北京发布“2018百佳深呼吸小城入围名单”，惠州博罗、惠东、龙门三个县入围。

    可以深呼吸，是对“惠州蓝”的形象比喻。

    “惠州蓝”不仅因为这座城市本身就有高森林覆盖率等优越的绿色基础，同时也因为这座城市守护空气的决心。数据显示，相比2013年，2017年惠州空气质量改善明显，综合指数改善16.9%，优良率提升9.9个百分点。

    空气质量连续3年居珠三角首位

    如何评定“深呼吸小城”？在主办方的评价体系里，主要参考标准有森林、绿地、湿地等综合植被覆盖率，空气质量平均优良天数比例，户外活动区域负氧离子含量，主要景观区舒适度、美感度，以及全境范围灰霾灾害天气影响等。

    惠州的三个县入围“深呼吸小城”，有足够的底气。

    在博罗，罗浮山下四时春，满目葱茏，秀水蜿蜒，每一丝空气都散发着清净的气息；在惠东，近220公里海岸线蜿蜒，西枝江穿境而过，莲花山脉也分布在此；在龙门，南昆山上，全境峰峦叠嶂、青竹遍野似一幅水墨画卷，全县森林覆盖率76.6%。

    优质的生态环境和高森林覆盖率，让这些地方成为了天然的“生态绿谷”“森林氧吧”。

    实际上，放在整个惠州来看，“好空气”早就是一个叫得响的品牌——全市省级生态镇、各级生态村占比超过90%，森林覆盖率62.42%，城市人均公园绿地面积达17.85平方米，市民出行基本实现“三百米见绿、五百米见园”。

    富足的绿色资产为这座城市带来了傲人的绿色指标。

    数据显示，2017年惠州空气质量优良率94.8%，空气质量六项污染物全面达标，在全国74个重点城市排名第六。同时，这已是惠州自2014年以来连续4年实现全面达标，并连续3年居珠三角首位。

  以“碳规”指引强化生态空间管控

    惠州可以“深呼吸”，不仅仅因为成片的森林，还因为对空气的强力保护。

    近年来，该市以铁腕手段，狠抓工地扬尘防治、机动车排气污染防治、露天焚烧管理、挥发性有机物排放监管、工业废气治理，建立大气污染联防联控工作机制和监测监控体系……不断提升生态系统质量，擦亮“惠州蓝”品牌。

    在城市发展规划中，深度体现出了惠州对绿色理念的坚持。

    早在2015年，惠州就创新性地率先出台低碳生态规划，加速走在绿色发展、保护优质空气之路上。惠州“碳规”（即“低碳生态城市建设专项规划”）明确了全市到2030年的降碳任务，涉及产业低碳发展、低碳空间格局、低碳生态社区、绿色建筑、能源结构、低碳交通、资源循环利用等八大方面。

    “惠州的实践表明，低碳绿色发展是城市可持续发展的必由之路，与其当其他规划与生态环境发生冲突时再被动调整，不如以‘碳规’为先导，主动作为，让各项规划都遵循生态优先的原则，这无疑会少走很多弯路，城市建设也将更为科学高效。”省城市发展研究中心主任罗勇说。

    “接下来，我们将以‘碳规’为指引，强化生态空间管控，从源头上保护生态环境、合理有效利用资源，大力推动‘多规合一’，以规划引领发展、保护生态。”惠州市政府相关负责人表示。

    规划引领的同时，该市也坚决自我加压，划定底线。

    据惠州市政府相关负责人介绍，未来还要进一步健全环保准入和退出机制，坚决执行不符合环保规划和产业政策的项目不批、未取得排污总量指标的项目不批、环境风险难以防范的项目不批“三个一律不批”，提高项目准入门槛，大力清退重污染项目。

    此外，还将加大环保执法力度，综合运用无人机、在线监控等先进技术，对重点污染源企业实行高密度巡查，全面清理“散乱污”企业，严厉打击环境违法行为。

    南方日报记者 叶石界