昆明市委办公厅、市政府办公厅2月26日联合下发《关于加强城市空间管控和特色风貌塑造的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确提出：将构建高低错落的城市天际线景观。东风广场制高点控制在400米左右；巫家坝制高点控制在450-600米；呈贡区制高点控制在300米左右；主城其他片区的中心标志性区域控制在200米左右；昆阳、晋城片区一般建筑不超过100米。今后昆明将加强城市空间管控，以彰显城市山水环境特征，塑造地方城市建筑特色。

    《指导意见》可谓直击了昆明城市建设的痛处和短板。每一座城市都有其传统的布局结构，老昆明有着长虫山、金马山、碧鸡山和滇池的“大三山一水”格局和五华山、圆通山、螺峰山和翠湖的“小三山一水”格局，有正义坊周边的老民宅，翠湖和云南大学文化圈，曾有东风广场的工人文化宫这一老地标等等。如今，城市高楼矗立，道路宽敞，现代气息更浓，可是城市发展也不同程度存在着同质化的问题，老地标老建筑被拆除，新建筑新地标多以高度取胜，甚至模仿其他地标建筑，体现了我们对历史文脉保护不够、原有的大山大水城市格局被破坏、城市街区和建筑缺乏特色等突出问题。

    善于反思更要拿出行动。《指导意见》为昆明城市规划建设找准了方向，划出了红线。把文件里的规定落实到城市建设中，不断补足短板、体现特色就需要追问我们的城市该是什么样子？

    昆明的城市定位是立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，同时，作为省会城市，昆明还是国家级历史文化名城，西南重要的旅游、商贸城市。多重角色决定了昆明在城市规划和建设中要注重发挥多重功能。这不仅要立足城市的自然格局和先天优势，更要立足定位目标，完善功能布局，凸显城市特色。

    立足于区域性国际中心城市的建设目标，昆明要用好国家和省里给予的政策红利，进一步服务好国家重大发展战略，实现经济发展提质升级，以国际化的标准来提升城市建设水平；作为重要的旅游商贸城市，昆明不仅要发挥气候宜人、生态良好的优势，打造自己的历史文化名片，发掘西南联大、翠湖、讲武堂等历史文化资源，更应在以人为本的理念下努力实现自然环境和发展环境“宜居”的目标；作为省会城市，昆明要不断提高城市的管理和服务水平，对全省经济社会发展发挥更强的辐射和带动作用。

    在城市发展过程中，昆明会不断呈现出新样子。统筹好保护历史文化资源和科学合理布局建设，着力提升城市管理和服务水平的高度，昆明方能呈现更加美好的样子。（云南日报）